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    促进乳制品工业健康发展

    (上传时间:2010-10-12 10:52:51 文章来源:新浪网  浏览次数  打印收藏

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        乳制品工业是重要的民生产业,在服务三农、改善民生、扩大就业等方面发挥着重要作用,为我国经济建设和社会发展做出了贡献。近年来,我国乳制品工业得到较快发展,总体呈现出良好发展势头。

      今年上半年,乳制品产量增长了8.9%,产值增长了14.7%。企业的质量责任意识和管理制度建设进一步加强,产品质量有明显提高。行业结构调整取得进展,各地淘汰了一批奶源没有保障、生产技术落后的加工企业;奶源基地建设更加得到企业重视,产业发展的协调性、行业的集中度进一步提高。

      在行业发展向好的同时,我们也应清醒看到,当前我国乳制品工业发展还存在着一些矛盾和问题,突出表现在:一是粗放型增长方式尚未根本转变,行业结构调整、发展方式转变、产业协调发展等深层问题有待进一步解决;二是企业现代化管理和基本制度建设等发展良莠不齐,一些企业管理水平偏低,产品质量保障体系亟待完善;三是部分企业诚信建设滞后,存在质量安全隐患。

      工业和信息化部作为食品工业行业管理部门,将进一步加强和规范乳制品行业管理,抓好行业规划、产业政策和行业标准工作,推动乳制品工业结构调整和发展方式转变,推动企业改进和完善管理,提升乳制品产业整体发展水平,促进乳制品工业健康发展。同时,坚持把保障食品质量安全工作放在突出位置,大力贯彻实施《食品安全法》,着力标本兼治,构建乳品质量安全长效机制,从生产源头防范食品安全风险,消除隐患。在促进乳制品工业健康发展的工作中,工信部将会同有关部门、行业协会重点做好四个方面的工作:

      一是做好《食品工业“十二五”发展规划纲要》编制工作。会同国家发改委抓紧开展《食品工业“十二五”发展规划纲要》编制工作,提出包括乳制品加工业在内的食品工业未来五年发展的目标和任务。通过规划,引导和推动乳制品行业加快转变发展方式,以依靠科技进步,劳动者素质提高和管理创新,实现由粗放经营向科学发展的转变,由注重数量速度向更注重质量效益提升的转变,促进乳制品工业持续健康发展。

      二是贯彻实施《乳制品工业产业政策》,细化投资管理标准、奶源基地建设及管理条件,进一步推进企业联合重组,严格企业质量安全管理要求,推进乳制品工业布局结构调整、企业组织结构调整、产品品种和质量结构调整。指导和督促各地加强乳制品行业管理,对新建和改(扩)建项目严格按准入条件要求,实行严格核准制;对在产企业实施审核清理;继续支持乳制品企业实施质量安全检测能力建设。

      三是大力推进乳制品工业企业诚信体系建设。诚信体系建设既是企业加强自身管理的需要,也是企业对社会的庄严承诺。工信部将认真贯彻实施《食品安全法》,督促企业完善内部质量控制和质量可追溯体系,加强产品质量安全监测和保障能力建设,落实食品安全第一责任人的责任。同时,夯实企业质量安全基础,大力推进乳制品工业企业诚信体系建设,指导和督促企业健全诚信管理制度,加快在乳制品行业扩大企业诚信建设试点工作。

      四是配合做好食品安全整顿和案件查处工作。继续按照国务院食安委的统一部署和安排,配合食品安全监管部门做好食品安全整顿和案件查处工作。修订和完善乳制品等食品行业安全标准;开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整顿。继续发挥行业协会作用,支持协会完善行规行约,组织企业开展质量承诺等自律活动。

     

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